International Law

Burocracia absurda de acceso a Gibraltar: ¿ Libro de Familia para los menores?

By sevach

El pasado miércoles por avatares del destino y disfrutando de permiso laboral, Sevach se dispuso una soleada mañana a visitar Gibraltar. Tras una larga cola de vehículos, al llegar a la aduana de entrada, el guardia civil que le tocó en suerte examinó el interior del monovolumen y tras serle mostrados los dos DNI de los adultos, así como el Libro de familia numerosa referido a los pequeños hijos de aquéllos, recibió una respuesta tan correcta como enérgica: ? Ese documento no es válido. Si no me presentan el Libro de Familia no pueden pasar?. En ese instante, Sevach intentó explicarle calmosamente que el Libro de Familia Numerosa exhibido era un documento oficial auténtico que incluía fotografías y sellos oficiales, y que por los datos constatados acreditaba filiación e identidad. El agente tenía su lección bien aprendida y nos dijo como argumento de peso que ?lo siento, no es válido y además tampoco se lo aceptarían los agentes gibraltareños?. Así pues,   dadas las circunstancias (no parece que una luna de miel deba verse empañada por una discusión aduanera, bajo 35º y con dos menores expectantes), Sevach cumplió lo ordenado. Como se suele decir, lo acató aunque no lo compartía. Lo anecdótico es que al día siguiente tuvo lugar un conflicto diplomático entre España y Gibraltar, pero juro que fue por completo ajeno a este incidente. Lo preocupante es una sencilla reflexión en clave jurídica improvisada sobre el desatino. Veamos.

No conozco la normativa aduanera ni la que regula el Libro de Familia, ni perderé tiempo en buscarla aunque si algún lector me lo explica, lo agradeceré. Sin embargo, de modo lapidario ahí van mis reflexiones:

1º El Libro de Familia Numerosa expedido por la Comunidad Autónoma de Asturias es un documento oficial que acredita las identidades de los cabezas de familia y de sus vástagos. Y para su expedición es requisito imprescindible la presentación del Libro de Familia. No es aceptable que la autoridad pública aduanera, a los puros efectos de facilitar el paso, no lo de por válido y eficaz para acreditar la identidad de los menores.

2ª No hace falta ser un fino jurista para percatarse de que un ?Libro de Familia? acredita unas circunstancias y que un ? Libro de Familia Numerosa? acredita esas mismas circunstancias pero con el añadido de detallar un número de vástagos superior.

3º Las Autoridades que pueden ponerse exigentes con la documentación identificativa exigible serán las autoridades del Estado o del peñón de acceso, pero por lo que se refiere a las autoridades españolas, deberían dar por válida la documentación oficial de su propio Estado.

4º Y ya puestos a exigirlos, en pleno Siglo XXI, lo lógico  sería que en el pórtico de la Aduana, o antes del inicio de las largas colas, un sencillo cartel indique los requisitos de documentación e indique igualmente la cita de la Orden, Real Decreto o normativa que ampara su exigencia.

5º  En cuanto a eficacia, el Libro de Familia Numerosa no sólo acredita la relación de parentesco entre varias personas sino que incorpora fotografías, dato esencial para comprobar la correspondencia de la identidad documentada con los menores que visitan Gibraltar, así como con los adultos. En cambio, con el Libro de Familia ? sin foto sellada alguna- puede transitar cualquier menor de edad, sea o no real su identidad. O sea, un trámite absurdo.

6º En la práctica, no deja de ser chocante que se vigile la identidad de los menores cuando los malvados adultos pretenden ?esconderlos? en una peña de 2,5 km cuadrados cuadrados. Además, bajo la misma clave lúdica, si se supone que no pueden acceder quienes son tan desaprensivos que pretenden ?pasar de matute? a quienes no son sus hijos, ¿no sería mejor detenerlos que dejarles que intenten el acceso por otra vía?.

Pero en fin, lo que importa es que gracias a tan ?meritoria actuación policial” que deja la Operación Goldfinger en pañales, y que impidió el peligroso acceso de una pareja bonachona con dos niños de 18 y 29 meses y un monovolumen repleto de cachivaches, Sevach pudo comprobar que al lado del paso fronterizo, y  no era un espejismo, estaban?¡ dos elefantes!. Y es que el Circo Berlín iba a tener una actuación por la tarde, y los dos paquidermos por el calor habían sido situados en una explanada, pero lo mas llamativo era que la única empalizaba que impedía el paso era un cordel finísimo en cuatro palos. La familia de Sevach y otros curiosos pudieron acercarse sin problema alguno y comprobar que los elefantes no abandonaban el centro del cuadrilátero. Entonces Sevach recordó que si  los elefantes de pequeños le ponen como barrera un cable fino eléctrico y reciben una sacudida, cuando son adultos jamás se acercarán al mismo cable aunque no tenga corriente. Y así por siempre.

Y  lo cuento, porque entonces comprendí que tal vez la exigencia inexcusable del Libro de Familia responde a que la guardia civil de antiguo ? no desde Utrecht, claro, ya que el Duque de Ahumada es mas moderno- ha venido exigiendo ese mismo documento para los menores que acceden al Peñón, y pese a las coordenadas normativas de un Estado autonómico y el significado intrínseco de un Libro de Familia Numerosa, y aunque no exista ningún peligro por no pedir el imprescindible Libro de Familia, seguirán pidiéndo inflexiblemente tal documento por los siglos de los siglos?

Full post as published by Derecho Público español on October 16, 2010 (boomark / email).